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焦想翻身？那是痴人说梦。”

    的确，盐引与军饷，是刘焦无可辩驳的两大罪名。

    齐昇此次回来，就是准备用这两个筹码压死刘焦。

    本朝自明宗弘景年起，为解决军粮开支，便在边境军营驻扎的乡镇大兴军屯，但边镇军屯重在御边，军屯无法满足自给自足的需求，于是朝廷便想了个主意，那就是让国内的行商将粮食送到边境，然后根据行商运送粮食的多少，从边镇军屯领回数额不等盐引，此后凭借盐引于两淮盐场领盐，自行售卖于官府指定的区域。

    而没有盐引的商人是没有贩盐的资格的。

    因此生意利益巨大，商人趋之若鹜，哪怕运送粮食的途中风险极大，也照样乐此不疲。

    于是商人可得利，镇军可得粮，实在是为朝廷解决了一大难题。

    但三年前，刘焦却一意孤行的篡改了发放盐引的规矩。

    盐引不再由边镇军伍开出，而是直接由内阁拟定，户部发放，且商人不用再以粮换盐引，只用银子就可以。

    而后朝廷再发放‘年例银’给边军将士，让他们自行勾粮。

    可是这年例银不过就是个幌子，刘焦多次打着国库空虚，入不敷出的旗号，克扣拖延年例银，且就算是拨下去了，地方官员层层盘剥，等真的到了北疆，一个铜板都看不见了，这银子给了也等于没给。

    此举倒是肥了国库和一众贪官污吏的腰包，但却让戍边作战的将士们苦不堪言。

    当时正值大周与北狄激战的当口，刘焦因一己之私，断了边境四十万大军的口粮，如果不是齐昇自己想办法周转军粮，恐怕那四十万将士们早就揭竿而起，杀回京都城了。