第601 新官上任三把火4 第9更 (第2/4页)

，山区面积占接近五成，丘陵面积占四成，而平原面积却只有一成多一点。故此，洛阳府周边还是比较适合放牧的。

    在北方大范围的消灭地主阶级，这就是蔡道最想做的一件事。

    第三把火，消化冗官，而不是消除冗官。

    皇权不下县。

    对于这么命题，争论有很多。

    在蔡道的认知当中，这现象应该起源于汉光武帝刘秀建立的后汉。

    这位被后世称颂的皇帝，其实，派出他的身份和姓氏，他的出身比他先祖刘邦还低，也就比后梁朱全忠和大明太祖朱元璋高了一些。

    说穿了，刘秀就是一个顶着汉室宗亲，在家里种地的半农半读的农夫而已。

    正是在东汉，世家实力逐渐兴起，地方政务被各地的世家豪姓所把持。而刘邦得以起家的亭长这个地方蚊子官职居然在东汉中后期消失了。

    从此，县以下的那些里长，保长或者村长全都是地方上的土豪劣绅担任，或者是大家族里的族长担任。

    国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。

    这么串联下来，到了大宋朝更是变本加厉，乡村之中，私刑泛滥。

    蔡道会同六位丞相经过商议，一致决定现在北方开始事实，皇权下县的政令。

    第一步，县以下的官员正是纳入吏部管辖的范畴，并且恢复亭长这一异常重要的蚊子官。

    里长，乡长都由