第９７２章 深谋远略 (第3/7页)

总体上对他们采取了优待政策，但迫于压力，只能根据国家安全形势及其所起作用的变化，在已有优待政策基础上，进行适当调整，限制优待对象，降低优待标准，以缓解冗官、冗费和财政危机的压力。

    朝野中也对移民问题争论不休。支持者认为，对归正人的态度，显示着宋王朝的“正统”，是收揽中原人心、争夺中原人才的一个必要举措。同时可以增加人口与耕地面积，可以补充军队兵员，还可以了解敌国的内部情况与动向。因此，不仅不能拒绝，还要重金招纳。

    反对者认为，这些南迁的归正人是敌国的设下的毒计，利用这些流民来蚕食宋国。一方面，南迁官员众多，使南宋冗官现象非常严重，给国家带来巨大的负担。另一方面，本来土地有限，蜂拥而入的归正人侵占了宋人的土地，又增加了东南民众的生存压力，把原来的良民逼成“盗贼”。

    还有在宋军中，尤其是前线最具战斗力的部队中，由于归正人的比例逐年增加，使军队的管理出现隐患。端平年间，襄阳、唐州、邓州、黄陂等地北军相继发动叛乱。一方面是这些北军饱受排挤，另一方面是宋正军在数量上不占优势，使军队内部管理失控。

    事实上的确米仓中会混有几粒老鼠屎，大量的归正人之中，其中投机者不少。有些伪造履历以骗取南宋的官职，或不断地索要官职差遣让南宋朝廷疲于应付。有些归正人官员在地方上作威作福，仗势欺人，败坏吏治，还有一些是金国人安插的jianian细，或窃取情报或从事破坏活动。

    这些都增加了南宋官