第559章 困扰 (第3/4页)

这个特殊的位置上，他的卧榻情结让他成为了一个sitiona11ybadperson。即便从文官体制上讲，宋的体制也有着致命的弊病，可以说他的政府组织是在汉唐宋明清中‘最没有建树的’。

    宋的文官体制可以概括为责权利不分。先是对相权的倾轧，宋代为了保证皇权的绝对权威，大大削减了相权。宋代的宰相既没有兵权，也没有用人权，比起唐代大大的衰微。这样的制度，如何出得来唐代魏征、房玄龄这样的名相？这个就像一家没有实权的总经理所运作的公司，事事需要老板的指示，哪里有管理可言？

    更可怕的是，这样的宰相还要面对专门从事“清议”的谏官，这个职位在唐代是向宰相负责的，但是在宋代则向皇帝直接负责。他们讲错话也要被免职，但是一般来说，免职之后声望却会更高，反而更有升迁的机会。所以他们会老是和宰相唱反调――否则怎么叫谏官呢？这是一个只对政府空论而不负责的反对机关，虽然它未必不好，但是却让政府总有掣肘。

    试想一个宰相和政府一面要对付皇帝，一面要对付谏官，又如何得以施展拳脚？而比起相权衰落和武将不能作为，宋代的地方行政就更为糟糕了。五代十国时地方官员全为武将，宋初赵匡胤杯酒释兵权之后，武将不再带兵，自然也交出了地方管理权。

    这样一来，曾经的军阀只有