第640章 腹案 (第6/7页)

   在麦克纳马拉的眼中，其实军队和地方，除了产品不同，本质很相似，都是投入产出的问题，都要考虑投入产出比，最后都要讲成本和效益，在这一点上军队和企业是没有什么本质区别的。而其管理军队的思想和赵昺不谋而合，当然他是为形势所迫被动的采用管理企业的方式来统筹管理整个帅府，但时机所限他搞得并不彻底，现在却可以拿来借鉴。

    赵昺知道自己进行军改无论采用何种方式先是要保障核心指挥体制的高效，建立起科学高效的领导管理体制，在机构设置上体现军政、军令分开。一是将是部分军队的行政事务交由政府去承担，挥朝廷和兵部的作用，由它们来负责组织实施；一是军队自身管理体制改革的事情，把部分军事指挥机构承担行政管理职能，交由另一专门机构负责。

    根据战区主战、军种主建的方针，一方面是各军种和其他机构所掌握的作战指挥权向作战指挥机构转移，另一方面是作战指挥机构所掌管的军事行政职能向军种和其他机构转移。以后作战指挥机构专司作战指挥、以及大型联合军事演习的组织实施，所属各军种部队的军事训练、政治工作等则由各军种领导机构负责，由军政和军令各司其职完成对军队的管理和指挥。。

    转移完成后使军政系统负责军事演练、武器研制等“务实”部分，军令系统负责战术想定等“务虚”工作。从而达到将军事训练、乡兵的管理、后勤技术保障、兵役、战争动员和战场建设从军队分离出去，连部队军官晋升福利之类的行政事务都不管，全部交由军政系统