第612章 畅所欲言 (第8/9页)

，最可用的政策只有募兵和征兵这两种，募兵主要是从东汉开始的，中间被府兵制所取代，到了宋朝再度扬光大，事实证明也是不成功的。那年头，好男不当兵，东汉和宋朝的募兵制，最终使得兵员素质持续下降，军纪败坏，根本不堪一战。

    而征兵制呢？在阶级分明的年代，行政实施能力是个大问题，夏浔的解决办法是，主体采用募兵制，部分采用征兵制的特点，建立精锐常备兵团，同时部分保留军户制，建制上形同于宋朝的禁军和厢军，却又不尽相同。

    朱棣起兵靖难时，因为兵员短缺，曾经施行过募兵制，广募北平、保定、永平三府青壮从军，百姓未必愿意当兵，尤其是那种情况下，实际上就是强制姓的征兵，这种兵制在他登基之后才停止。

    在实际的历史上，明帝国对于军队建设制度也不是一成不变的，后来土木堡之变，大军丧失殆尽，明景帝就曾招募天下义兵。再往后，如戚继光募兵所建之戚家军，俞大猷募兵所建之俞家军，都堪称劲旅。征募士兵组成的军团战斗力普遍较军户制军团要高得多，这一点不止朱棣清楚，在场武将心里都清楚。

    因此，夏浔一说，朱棣就马上了解了这项兵制改革的优劣，不觉大为意动。实际上他现在的主要心理障碍，倒不是对夏浔所倡议的兵制改革有想法，而是担心两点，一是这样做是改变祖制，而眼下，还没有什么影响军队、军力的严重情况，需要朝廷做出重大变革，另一点就是军费开支势必要比军户制大得多。

    所以，尽管夏浔已将其优点充分阐述，众文武一时也提不出强有力的反对理由，朱棣还是有些犹豫，不能马上下此决定。