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道：“臣是认为如今国家之利尽被大商贾掠夺，朝廷伸不开手脚而民间大量流富，若这些财富流回朝廷，则国家富强。各地因宽而乱，且不说各地宵禁放开后，州城、京城内治安混乱，刑案频发；而且各地随意通行，无需路引，百姓流窜，大量土地被抛荒。”

    他说起来条理清晰，倒是许多大臣俱在点头：“甚至有关中百姓，自家有地而不耕种，反而养花贩售，于县镇买米买菜，汴州城外已经不事农耕，大片沃土望去，尽是花田菜地与桑蚕，反而无人事耕田！各地通商口岸频繁开设，甚至有渔民敢船板出海，小舟通夷！听闻广州便是被夷人侵占，直到圣人大破南朝才平定，往后难道各个口岸都要被夷人所占？或许这些都不是将大邺推倒的关键，但种种征兆，臣心感大邺的动荡与不安。迟早会演变成更严峻的境况！”

    殷胥看向那些点头的守旧派官员：“你们都是担心这些？”

    众人点头，七嘴八舌的补充起来，殷胥听了一会儿，抬手道：“那你认为有什么解决方案。”

    宋晏抬手道：“臣还只是初步想法，但是问题已经变得急迫了。臣认为应该破富户以济平民，缴巨贾以归国财，立方田以保产粮，阻迁徙以定地方。大邺如今富户多，贫民也多，土地遭兼并后，为佃户被诈契约者沦为流民，吃的尽是朝廷的救济；巨贾在地方上富可敌一小国，资源充足，实力强大，不但欺压市场，也能为霸一方，子嗣做官后必定想通过官场暗中协助自家。还有土地兼并一事，圣人虽然推出一系列维护佃农的契约法令，然而佃农大多不识法，被欺骗者也不在少数——”