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    “爵多则骄，官贵则傲，时居乡里，官长亦受其限，君臣失序，霍乱州府。”

    “今亮执严法治之，法行则知威；又遣贤吏理之，深治则顺县乡。时上下有序，君臣有道，政令互通，是为治政之要。”

    诸葛亮在政治维度上，比在座众人看得更远。不是在与张昭争论律法修订的严苛程度，而是在力求律法严苛，从而帮助刘备建立上下有序的统治体制。

    不论是荆州，亦或是扬州，在之前的统治上，除了丹阳被诸葛亮深度治理过，其余州郡都处在混乱当中。

    这个混乱不是指有战事发生，或是指统治秩序的混乱。地方士族豪强侵占地方官的权利，地方官无上层的官吏督促，摸鱼、贪腐、谋私层出不穷。

    诸葛亮所力求之事，不在于是否悦民，而是建立起属于刘备的官僚体系。毕竟政令不通，你所悦之民，反而会让豪强、大族得利。

    唯有建立起合格的统治体系，才能保证吴楚的正常运转，正反馈到军事上。

    军阀争霸，计谋百出，宏观军略，仅是部分。更多的是枯燥且又令人头疼的行政工作，人际关系，政令通达，这些亦是看不见的战争。

    刘备想与曹cao争夺天下，除了真刀真枪干，便是要考验诸葛亮的政治水平了。

    然值得庆幸的是这个位面，诸葛亮不再是孤军奋战，张昭、徐庶、潘浚、顾雍皆是出色的政治家。霍峻也能掺合其中，也能说上几句，且帐下的蒋济、司马芝亦是国之上士。

    潘浚斟酌说道：“圣人不易民而教，智者不变法而治。主公初掌吴楚，今大变律法，恐士吏不安，从而非议君上。何不如暂以旧法治之，施法缓图，士吏