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最容易被说动的，但结合考虑‘吏’的影响，以及朝廷开支，朝廷最多能够同意部分簪袅跟不更爵位的人入学，至于上造因人数过多，朝廷是供不起的。”

    “而且若开放范围太广，则会显得有些廉价。”

    “所以还是需一定门槛。”

    “若此举得行，大秦今后将会有两条入学标准并行，高爵位的子弟，直接进入学室，出来包分配，通过试为吏，可直接为吏。”

    “这类人起点更高，上升的空间更大。”

    “第二类，则是簪袅、不更、大夫爵的子弟，他们只会最基本的识文断字，有成为‘吏’的机会，但起步只能是最低等的吏，晋升到高位会很难，甚至大多数人是成不了‘吏’的。”

    闻言。

    扶苏心念一动。

    听到嵇恒这番话，他一下想到嵇恒提过的‘行省’，若真按嵇恒这么设计，定要大幅增加‘吏’的数量，而增加了‘吏’，自然也要增设官署。

    如果真推出三级‘行省’，高爵子弟不会再从最底层的乡里，而是直接从较高的县起步，至于最底层的乡里，则是留给了较低爵位的人。

    这是一种官吏梯阶设计。

    胡亥听得脑袋有些迷糊，一会簪袅，一会不更，一会大夫，一会官大夫，还什么学室，一会只是入学，他看向嵇恒，不耐烦道：“嵇恒，你说清楚一点，我怎么没听明白。”

    “按你所说，‘比大夫’级的爵位，官府其实兑现了功赏，而这些人基本都在地方为官为吏，为什么你那个入学，还有大夫级的？另外，你那部分簪袅又是什么意思？这不是一个爵位吗？难道还能一分为二？”

    嵇恒轻笑一声，解释道：“大秦的爵位，从低到高，分别是公士，上造，簪袅，不更，这几个爵