镇抚大秦 第118节 (第2/5页)

   通过增加一个行省（州），给底层官吏提供上升空间，继而稳定住底层官吏。

    并借机削弱功臣子弟、贵族对地方的控制。

    想到这。

    扶苏已有些意动。

    此举一定程度其实会减弱集权，但大秦眼下本就控制不住地方，此举相对大秦眼下的形势，无疑是加强了中央集权。

    就目前而言，有利而无害。

    只是步子太大了。

    他实在没信心说服始皇。

    嵇恒自是明白扶苏的想法，冷声道：“我只是提供一个观点，眼下根本就不可能施行，大秦本就官吏缺乏，哪有那么多官吏填充？再则，多一个层级，也意味着朝廷的行政成本要多支出，这都不是大秦眼下能担负的。”

    听到嵇恒的话，扶苏陡然惊醒。

    大秦眼下郡县两级，尚且难以支撑，若是再加一级，更加难以支撑，但他心中却暗暗记住了。

    大秦眼下的确难堪重负，但等到长城修建完成，各地道路、川防等工事陆续完工，大秦未必不能节省出钱粮，到时或许真能将体制进行革新。

    他也有些头疼。

    因为这对钱粮的耗费太高了。

    他深深的看了嵇恒几眼，心中隐隐有所察觉。

    嵇恒前面说巧妇难为无米之炊，恐是真心实意，他对天下其实早就胸有韬略，只是苦于大秦‘穷困潦倒’，只能暂时做些零敲碎打的事。

    想到这。

    扶苏摸了摸鼻子，面色略显尴尬。

    不过他心中却安宁下来，嵇恒既已想到这么远，恐对当下之事，早已是洞若观火，也早就在心中做好了安排。