起初, 听课的基本随缘，多半是来往秦国的客商以及恰好有空闲得无聊的农户。但等到了后来，便转为了咸阳城附近的村长或者三老主动前来听课，他们甚至还会特地却学宫打听这个月开学的日子，以避免错过讲堂。
走到这一步, 秦国学宫的师生们都付出了极大的心力。
秦国是郡县制，官方的管理到县为止, 而县下头还有更小的行政单位。为了方便县长管理, 便会在乡设三老负责教化，其下又有里长、村长。不过这些任命不由政府指定，基本是各地推举当地最有名望之人担任这一职务。
这必然导致这些地方基层管理者良莠不齐。秦国法律重刑，一个错判所造成的伤害是无法挽回的。因此, 在意识到这一点后，荀卿主动带领学子们去各地讲法。
听起来是不是有些不可思议？一群儒生居然会到基层普法。
事实上, 儒法之间并不对立, 儒家也并非不讲法。给外人造成儒家轻法的错觉的原因是在儒家思想内，法律是最低的底线，儒家的所有思想都是在这层底线之上进行建设的。
儒家讲究的是「运」天下, 也就是顺势而为，追求的是人人在法律的底线之上的更高追求，法律为「治」，要更为强硬，带有强迫性。因此在不少儒生的理念中，一个国家如果仅仅是用法