第１３６６章 如何取舍 (第4/5页)

的制诏，各地方、各部门上奏给皇帝的奏章，也是必须先经过门下省审核。

    如果这份奏疏所讲的事情，门下省认为合理，就签署审核意见，交由中书省讨论并呈送皇帝御览，如果门下省认为不合理，就签署反对的意见，打回去。由此可见中书省、门下省都在一定程度上干预皇帝的言行，力图使皇帝的所作所为在制度框架内，以使皇帝不能专权。

    当初赵昺嫌自己的权利受到制约，后来以提高行政效率为名，将中书门下虚置，变成了有名无实的单位。而重大事宜则由左、右相和参知政事及枢密院正副使组织堂议，或增加六部尚书同堂议事。一旦得以通过，由他在决意上加盖印玺，旨意直接下达给六部或各军执行。

    而赵昺的‘私旨’只要不是涉及国事，只需左、右相或是值守的参知政事签署就可以发送六部或地方执行。而后设立军机处也是以挤压相权为目的，后来一连起草诏书和审核奏章也交由御前办处理，以致有人将御前办主事称为‘内相’，有了取代外朝的趋势。

    所以赵昺虽然当初建立御前办只是想减轻自己的工作压力，协助自己分类整理文件，收集资料和保管重要文件，对接中央和地方部门工作，而成立的秘书处。但实际上当下的御前办已经有了中书省和门下省的一些职能，参与到重大事件的前期决策，从而在一定程度上影响到了朝廷的运作程序和事件走向。

    赵昺当然清楚如此做在战时和处理突发事件，作为一个临时机构存在勉强算的上合理，而他的目的也是在通过在御前办工作，受到自己的思想影响，并作为后备干部进行培养。但是作为帝王的幕僚，这些人在资