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而知识大多传于贵族豪强之间，并不为底层所知，先生此法，意在将知识继续下移，效仿当初的‘学在四夷’。”

    “造就更多人才。”

    “继而解决大秦人才短缺之困。”

    嵇恒摇了摇头，笑道：“我并没这个想法。”

    “你既然去见过高、将闾等人，也当知晓，我让他们整理的非是什么学问、知识，只是最为简单的识文断字，因而知识依旧掌握在上层。”

    “并不会轻易流落到下层。”

    “我知道你的想法，你认为我此举意在动官吏，为大秦培养一大批官吏，继而让朝廷有更多的选择，不用再受制于朝臣，也不用再面对官吏短缺的情况，但这并非我的主要目的。”

    “我的目的是填补军功爵的大窟窿。”

    “这几个月，朝廷通过‘官山海’等一系列举措，从商贾跟齐地收上来大笔的钱粮，但相对上百军的秦军，以及灭国、驱逐匈奴、南取百越的功绩，这点钱粮根本就不够，而且是远远不够。”

    “正如我之前所说。”

    “军功爵制的崩溃已迫在眉睫。”

    “也必须去解决了。”

    “解决之法，当实虚并济。”

    “唯有尽最大程度的去满足将士，才能将大秦立国这些年承诺的东西，以另一种形式得到兑现。”

    扶苏额首。

    嵇恒的确说过这话。

    只是其中什么是实，什么又是虚呢？

    嵇恒并没有急着解释。

    他开口道：“这段时间，官府对商贾跟官吏都有动手，眼下商贾跟官吏人人自危，已不适合再有动作了，若是再有动作，只怕会激起官吏强烈的不安，到时恐就结